2024年9月6日，美国商务部工业安全局 (BIS) 发布了一份关于出口管制的新规，在商业管制清单中增加了18项新的出口管制分类编号（ECCN），修订了9项现有的 ECCN，包括在量子计算、材料及相关电子组件、航空航天技术以及集成电路“开发”或“生产”等领域实施有限数量的视同出口要求，同时允许向已对这些新增项目实施同等技术管制的国家进行出口和再出口，并通过临时最终规则立即实施这些管制。
图1 美修订商业管制清单
量子计算技术是重点管制领域之一，本次18项新增出口管制中，有11项与量子计算技术相关。文件针对量子计算技术的“视为出口”制定了相关规定，包括中国在内的外国人士不得接触这些技术和软件。11项新增的量子技术相关管控项目如下：
▶ECCN 3A901管控包含两类器件：适用于超导量子处理器的、能在4.5K（−268.65 °C）或更低温度下运行的CMOS器件（3A901.a）；在特定频率下、在极低温度下运行且具有特定噪声系数参数的参量信号放大器（3A901.b）。参量信号放大器包括行波参量放大器（TWPAs）以及参量信号放大器，也可被称为量子限制放大器（QLAs）。
▶ECCN 3A904管控额定冷却功率大于或等于600微瓦，在0.1开尔文（-273.05摄氏度）或更低温度下持续超过48小时的系统以及特定的两级脉管制冷机。此项管控着重于与研究具有更多物理量子比特的量子系统相关的设备。
▶ECCN 3B904管控指定的低温晶圆探测设备。这类低温晶圆探针台旨在扩展基于固态量子比特的量子计算，以及其他类型的量子比特，低温量子器件、电子器件和探测器的开发可以从低温晶圆探针提供的更好的器件表征中受益。
▶某些没有核自旋的硅（Si）或锗（Ge）同位素或其混合物，因其组成的半导体量子比特是开发基于自旋的量子计算机所需的关键材料，也被纳入管控范围。具体包括：ECCN 3C907管控由至少有一层外延生长层的“基底”组成的外延材料，这些材料由含有特定比例硅或锗同位素的硅或锗构成；ECCN 3C908管控含有特定比例硅或锗同位素的硅或锗的氟化物、氢化物、氯化物；ECCN 3C909管控含有特定比例硅或锗同位素的硅、硅氧化物、锗或锗氧化物。
▶ECCN3D901管控与参量放大器（3A901.b）、低温晶圆探针台（3B904）等项目相关的软件。
▶ECCN3E901管控针对CMOS器件和参量放大器（3A901）、制冷系统（3A904）、低温晶圆探针台（3B904）、特定的同位素（3C907, 3C908，3C909）的相关物项。
▶ECCN 4A906管控量子计算原型机及相关的电子组件和零部件。具体包括：特定的量子计算原型机（4A906.a，由比特数和C-NOT门错误率指标确定，最近的标准是规定的错误率下支持34个或以上物理量子比特的量子处理器）；量子比特设备和量子比特电路（4A906.b）；为特定的量子计算原型机“专门设计”的量子控制部件和量子测量设备（4A906.c）。
▶ECCN4D906管控为开发或生产为特定量子计算电路（4A906.b）或量子测量设备（4A906.c）而专门设计或修改的软件。
▶ECCN4E906管控两类技术：4E906.a，用于开发或生产某些特定设备和软件的技术，这些特定设备和软件的管控编号是4A906.b、4A906.c和4D906；4E906.b，量子计算相关软件（4D906）的使用技术。
在此基础上，文件指出，美国需要继续依赖外国人才来填补量子计算领域的劳动力缺口，但同时对某些国家人员接触特定量子技术和软件设置了限制。为了解决这一矛盾，文件新增了一项通用许可，包括中国在内的外国人士可获取或接触用于“开发”或“生产”新增管控中的7个管控项目中的软件或技术，但要求提供年度报告进行审查。这七个管控项目分别为：CMOS器件和参量放大器（3A901）、制冷系统（3A904）、低温晶圆探针台（3B904）、特定的同位素（3C907、3C908和3C909）、量子计算原型机及其相关的电子组件和零部件以及（4A906）。